Participaci\u00f3n Ciudadana es el derecho de la persona a intervenir en el proceso de toma de decisiones a nivel local. Constituye una parte inseparable de la Sociedad Democr\u00e1tica a la que en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978 se le da carta de naturaleza, declarando que corresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; despejar los obst\u00e1culos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica, cultural y social. <\/p>\n\n
A los llamados a la participaci\u00f3n los poderes p\u00fablicos deben facilitarles su incorporaci\u00f3n, motivar su inter\u00e9s y conocimiento del hecho participativo. Darles respuestas activas desde el sistema pol\u00edtico (instituciones representativas y partidos pol\u00edticos).<\/p>\n\n
La demanda participativa por lo menos en estado latente existe, pero el sistema pol\u00edtico no siempre ha sido capaz de estimular su expresi\u00f3n o permitir que se manifieste. Siendo incuestionable que la participaci\u00f3n ciudadana es la base m\u00e1s s\u00f3lida en la que se asienta la construcci\u00f3n democr\u00e1tica de un pueblo.<\/p>\n\n
El presente nos depara cambios significativos, cambio en los sistemas electorales, en la elecci\u00f3n de los \u00f3rganos de gobierno Municipal, cambios en el lenguaje pol\u00edtico y en la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las decisiones.<\/p>\n\n
El Gobierno Municipal debe ganar en credibilidad: debe ser ante todo democr\u00e1tico, honesto y eficaz. Es decir, representativo a todos los niveles, descentralizado y defensor decidido de las libertades de la sociedad. Honesto y eficaz en toda su estructura administrativa, transparente en su funcionamiento y gesti\u00f3n, flexible y dialogante en su estilo de relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n
Estamos convencidos que la salida a una crisis econ\u00f3mica, a la insuficiencia de recursos p\u00fablicos y a la manifiesta demanda social, se producir\u00e1 desarrollando la participaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos correspondientes a las necesidades colectivas.<\/p>\n\n
Una administraci\u00f3n justa y activa y unos programas ambiciosos destinados a mejorar el bienestar de la ciudadan\u00eda con condiciones previas al desarrollo de la participaci\u00f3n.<\/p>\n\n
La participaci\u00f3n requiere, adem\u00e1s del contenido material citado, que se establezca un conjunto de mecanismos institucionales y que se reconozcan unos derechos realmente ejercitables. Es el contenido formal, pol\u00edtico-jur\u00eddico de la participaci\u00f3n. Las mayor\u00edas populares son quienes m\u00e1s necesitan esta institucionalizaci\u00f3n: el derecho es el poder de los pobres, la posibilidad de justicia para los que sufren desigualdades. Se hace precisa una actitud abierta, innovadora y experimental en este campo.<\/p>\n\n
El art\u00edculo 1 de la presente Carta sentencia de una manera muy clara que el modelo de gobierno del Ayuntamiento de Alzira es el Gobierno abierto. El avance de los tiempos impone una nueva realidad sociotecnol\u00f3gica con la que la administraci\u00f3n municipal debe empatizar, haciendo necesario el establecimiento de los adecuados mecanismos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, como medios; y participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n (de las personas y entidades actores p\u00fablicos de todo tipo), como fin. Estas medidas estrat\u00e9gicas, pilares del Gobierno abierto, deben tener un formato preferiblemente electr\u00f3nico. <\/p>\n\n
Junto a ello, resulta conveniente \u2013y complementario- el fomento de la participaci\u00f3n que podr\u00edamos denominar \u201ctradicional\u201d de los ciudadanos y las asociaciones que los representan, a fin de facilitar a la sociedad participar activamente como interlocutores colectivos para hacer posible esta participaci\u00f3n. Interlocutores que ya existen, son fundamentalmente las organizaciones sociales, sindicales, empresariales, c\u00edvicas, culturales, de inter\u00e9s com\u00fan, etc. Caracterizadas unas por su representatividad y otras por su iniciativa, o por su fuerza o habilidad para plantear cuestiones de inter\u00e9s colectivo; otros por su capacidad de gesti\u00f3n de servicios o de organizaci\u00f3n de actividades. <\/p>\n\n
Una prueba de la voluntad participativa de un gobierno, es el apoyo que presta a las organizaciones populares (econ\u00f3mico o material, reconocimiento pol\u00edtico-jur\u00eddico etc.) sin exigir ning\u00fan tipo de dependencia administrativa o partidaria. \n<\/p>\n\n
La participaci\u00f3n es por tanto un m\u00e9todo de gobierno, un estilo de hacer pol\u00edtica en el Estado y en la sociedad, que supone cumplir previamente o al mismo tiempo con el conjunto de requisitos citados, en especial la racionalizaci\u00f3n y la descentralizaci\u00f3n del Estado. Solamente as\u00ed se evitar\u00e1 que todas las demandas sociales afluyan a los gobiernos centrales. <\/p>\n\n
La pol\u00edtica y la cultura democr\u00e1tica requieren una dial\u00e9ctica de pluralismo y consenso, de confrontaci\u00f3n y de negociaci\u00f3n, que solo puede desarrollarse en un Estado descentralizado y participativo. Que haya mayor o menor participaci\u00f3n es m\u00e1s un problema de voluntad del Gobierno Municipal, que de la misma sociedad. <\/p>\n\n
Para la efectividad de todas estas pol\u00edticas se refuerzan las cl\u00e1sicas formas de participaci\u00f3n ciudadana que ya aparecen en la normativa sobre r\u00e9gimen local, si bien desde un enfoque m\u00e1s actual \u2013no necesariamente electr\u00f3nico-, es decir, en relaci\u00f3n con la transparencia, la buena gesti\u00f3n y la necesidad de emplear estos mecanismos para la relegitimaci\u00f3n democr\u00e1tica. Enti\u00e9ndase por tanto este apartado no como una regulaci\u00f3n ex novo de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en el \u00e1mbito local, sino como una serie de medidas concretas para la mejora de la democracia participativa en el contexto sociotecnol\u00f3gico actual. <\/p>\n\n
De forma concreta se articula un sistema de resoluci\u00f3n extrajudicial de conflictos que afecten a los ciudadanos entre s\u00ed o bien entre estos y la propia administraci\u00f3n. La elecci\u00f3n de este m\u00e9todo de resoluci\u00f3n alternativa de conflictos se fundamenta en las recomendaciones realizadas por directivas europeas que abogan por este mecanismo en aras de agilizar y abaratar la resoluci\u00f3n de los mismos, as\u00ed como para mejorar la confianza de la ciudadan\u00eda. Sus caracter\u00edsticas principales tales como la voluntariedad, la imparcialidad, la eficiencia, la igualdad de las partes y el car\u00e1cter vinculante de los acuerdos, lo convierten en el mecanismo id\u00f3neo para agilizar y abaratar la resoluci\u00f3n de controversias permitiendo una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente de los recursos y un acercamiento directo a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n
Por \u00faltimo, la presente Carta viene a cumplir el mandato del art. 70.bis.1 de la Ley 7\/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de R\u00e9gimen Local, cuando establece: \u201cLos ayuntamientos deber\u00e1n establecer y regular en normas de car\u00e1cter org\u00e1nico procedimientos y \u00f3rganos adecuados para la efectiva participaci\u00f3n de los vecinos en los asuntos de la vida p\u00fablica local, tanto en el \u00e1mbito del municipio en su conjunto como en el de los distritos, en el supuesto de que existan en el municipio dichas divisiones territoriales\u201d. <\/p>\n\n
Por todo ello, con esta Carta de Participaci\u00f3n Ciudadana, el Ayuntamiento de Alzira quiere contribuir al hecho de la Participaci\u00f3n en toda su extensi\u00f3n, como pilar fundamental del Gobierno abierto, y como paradigma de una nueva forma de gobernar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Participaci\u00f3n Ciudadana es el derecho de la persona a intervenir en el proceso de toma de decisiones a nivel local. Constituye una parte inseparable de la Sociedad Democr\u00e1tica a la que en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978 se le da carta de naturaleza, declarando que corresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que … <\/p>\n